近段时间以来,面对世界经济复苏动力不足、国内周期性结构性矛盾交织叠加等困难挑战,各有关方面打出政策“组合拳”,切实稳增长、提信心、防风险,持续巩固我国经济回升向好势头。国家统计局最新数据显示,8月份主要经济指标延续恢复向好态势。
当前经济企稳状态是否可持续?是否会陷入通货紧缩?如何看待人民币贬值现象?各方面将如何发力稳增长?9月20日,在国务院政策例行吹风会上,国家发改委、工信部、财政部、央行有关负责人对一系列热点问题作出回应。
看空、唱衰中国论调注定不会实现
针对内外部一些看空中国、唱衰中国的论调,国家发改委副主任丛亮表示,这种论调过去从来没有实现过,现在和未来也注定不会实现。
丛亮指出,当前,我国经济运行中的确还存在不少困难挑战,但看中国经济发展必须贯通历史、现在和未来,看大势、看走势。回顾历史,即使面对1998年亚洲金融危机、2008年国际金融海啸巨大冲击,中国经济不仅屹立不倒,而且在应对中越来越发展壮大,不断跃上新的台阶。“可以说,风雨越大,越彰显出中国经济的强大韧性,我相信,只要全国上下同心,只要我们坚持做好自己的事,中国发展没有过不去的坎。”
展望未来,丛亮表示,随着存量政策与增量政策叠加发力,政策效应不断累积,积极因素不断增多,我们完全有理由相信,我国经济将回升向好、长期向好。
中国经济不存在所谓通缩
针对备受关注的中国物价走势的问题,丛亮表示,近年来,在国际高通胀的背景下,有些国家通胀率达到9%以上,我国物价总水平保持相对稳定。今年以来物价仍然是在低位运行,需要引起重视,但是综合物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等因素判断,中国经济不存在所谓的通缩,后期也不会出现通缩。
丛亮称,从8月份数据来看,居民消费继续恢复,供求关系持续改善,全国居民消费价格环比涨幅略有扩大、同比由降转涨,工业生产者价格环比也是由降转涨、同比降幅收窄,都出现了积极变化。价格指标属于经济运行的滞后指标,随着需求稳步恢复,市场信心逐步增强,经济运行持续好转,加上低基数效应逐步减弱,我国物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值水平附近。
如何看待人民币贬值现象?
近期,人民币对美元汇率贬值引发市场关注。中国人民银行货币政策司司长邹澜表示,人民币对美元汇率非常重要,但并不是人民币汇率的全部,还应该综合全面看待,更加关注人民币对一篮子货币汇率的变化。
邹澜指出,7月中旬以来,得益于国内经济稳步回升向好,人民币对一篮子货币是稳中有升的,受美元指数走强影响,对美元双边汇率有所走贬,对非美元货币保持了相对强势。近期,国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地,宏观经济运行出现更多积极的边际变化。随着我国经济持续回稳向好,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。
邹澜同时表示,“在应对多轮外部冲击的过程中,人民银行、外汇局也积累了丰富的应对经验,具有充足的政策工具储备,我们有能力、有信心、有条件维护外汇市场平稳运行。”
民营经济发展局将在三方面重点发力
国家发改委日前新设立的民营经济发展局备受外界关注。丛亮表示,民营经济发展局作为新成立的司局,将在统筹协调、督促落实、加强服务等方面重点发力,推动各项举措早落地、早见效。
丛亮介绍,民营经济发展局重点有三个方面工作:一是实化细化民营经济发展政策体系。针对近期民营企业提出的建议诉求,统筹各部门合力,尽快形成可落地、能见效的政策举措,督促重点任务尽快取得实质性进展。
二是强化民营经济发展形势监测分析。建立民营经济统计监测指标体系,形成有代表性的民营企业样本库,对民营经济发展中的重大苗头性、倾向性问题开展早研究、早预警。
三是持续畅通民营企业诉求反映和问题解决通道。建立民营经济问题及政策建议的收集、转办、跟踪、反馈机制,及时回应民营企业关切,积极协调推进解决民营经济发展中遇到的重大问题,以更扎实、更有效的作为推动民营经济高质量发展。
加紧实施十大重点行业稳增长工作方案
工业是宏观经济的“压舱石”,是稳增长的主战场。最新数据显示,8月份,工业生产稳步恢复,企业效益逐步改善。
工信部运行监测协调局局长陶青表示,下一步将促进工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。一是加强政策协同落实。加紧实施十大重点行业稳增长工作方案,推动稳增长政策落地见效。
二是加快促进需求恢复扩大。加强质量品牌建设,推进供给端创新,以高质量供给引领创造需求。引导企业因地制宜拓展国际市场,进一步挖掘出口潜力。
三是加紧增强发展动能。深入实施智能制造工程,加快改造提升传统产业。系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展,开辟新领域新赛道,培育一批增长新引擎,打造竞争新优势。
地方财政平稳运行有保障
今年以来,我国经济总体呈回升向好态势,但一些地方经济发展后劲不足,财政运行呈现紧平衡状态。财政部国库司司长李先忠表示,中央财政对此高度重视,主要采取了加大转移支付力度、充分用好财政资金直达机制、加强全国财政运行监测三方面措施,支持地方特别是基层财政平稳运行。
李先忠介绍,2023年,中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元,剔除支持基层落实减税降费和重点民生专项转移支付后增长7.9%。截至8月底,中央对地方转移支付已下达9.55万亿元,具备条件的都已经下达完毕,为保障地方财政平稳运行提供了有力财力保障。
下一步,中央财政将继续做好相关工作,指导地方统筹中央转移支付和地方自有财力,加大财力下沉力度,切实保障基层财政平稳运行。
货币政策仍有充足空间
8月经济金融数据普遍好于预期,下阶段货币政策将如何发力?邹澜表示,货币政策应对超预期挑战和变化仍然有充足的政策空间。人民银行将继续精准有力实施好稳健的货币政策,加强逆周期调节和政策储备,以高质量金融服务助力高质量发展。
邹澜介绍,人民银行将综合运用多种政策工具,保持流动性合理充裕;发挥国有大行的支柱作用,增强信贷增长的稳定性。抓好“金融16条”落实,加大城中村改造、平急两用基础设施建设、保障性住房建设等金融支持。
此外,人民银行还将继续实施好存续的结构性工具,进一步落实好到期工具的延续和展期。引导实体经济融资成本稳中有降,推动银行积极调整存量房贷利率。用好各项调控储备工具调节外汇市场供求,坚决防范汇率超调风险。指导金融机构积极稳妥支持地方债务风险化解,建立常态化的融资平台金融债务监测机制。
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